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大悟县2021年度法治政府建设情况报告

信息来源:大悟县人民政府 发布日期:2022-03-09 浏览次数:212 字体:[ ]

大悟政文〔20226                                                                                     签发人:鲍克明

 

大悟县2021年度法治政府建设情况报告

 

2021年,大悟县坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的决策部署和省委、市委、县委关于法治政府建设的工作安排,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,强化组织领导,统筹协调推动,狠抓任务落实,全县法治政府建设有了新进展,连续3年取得全市法治建设绩效考核第一名。现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,严格落实法治政府建设责任

坚持把法治政府建设纳入经济发展规划、社会治理格局、综合实绩考核,统筹协调推进严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责112日,县委县政府学习了《法治中国建设规划(2020-2025》并研究贯彻落实意见。38日,学习了省委全面依法治省委员会第四次会议精神。428日,召开了县委全面依法治县委员会第三次会议,全面落实党中央和省、市委关于法治建设工作部署,及时印发《县委全面依法治县委员会2021年度工作要点》等系列文件及时研究解决法治政府建设重大问题安排部署全面依法治县重点工作。坚持法治政府建设全程督察、定期通报10月中旬,开展法治建设调研督察,推动法治政府年度重点工作落实。健全学习宣传机制落实政府常务会议每季度学法制度32日、419日、919日先后集中学习了省委全面依法治省委员会会议精神、《孝感市违反土地管理规定行为问责办法(试行)》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规。全年共组织县四大家领导和各乡镇各部门负责人参加专题法治讲座9次,领导班子参加法治专题讲座3次,切实提高领导干部依法行政能力。

二、提升法治能力,促进全面依法行政

1.全面落实法治政府建设行动规划对标法治中国建设一规划两纲要顶层设计,对表《湖北省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《孝感市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,实化细化我县贯彻落实的思路举措。准备印发《大悟县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,努力构建起法治政府建设的施工表”“路线图

2.抓好重大行政决策制度的落实。建立并严格执行三重一大制度,所有重大决策事项,都经过县政府常务会议或相关专门委员会集体研究、集体决策;坚持合法性审查制度,尤其在疫情期间对涉及疫情防控的重大执法决定,做好合法性审查,切实把好了前置关口。

3.推动严格规范公正文明执法。一是开展行政执法专项督查。对全县31个行政执法单位落实行政执法三项制度情况进行全面督查,列出细化问题清单,点对点予以通报,督促整改落实,全面落实行政执法主体责任制。二是完善行政执法管理制度。完善行政执法案件统计、评查、重大行政处罚备案等制度,提高行政执法案件质量。8月,在全县组织开展涉企行政执法案卷评查工作,并对结果进行通报,抽查案卷105份,合格率为96.2%三是加大行政执法监督力度。按照《孝感市纪委监委机关 孝感市司法局关于建立司法行政机关向纪检监察机关移送问题线索协作配合机制的通知》的要求,严格落实司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索协作机制,坚决整治随意性、选择性执法行为,杜绝行政不作为、乱作为现象。四是抓好执法队伍建设。31个行政执法部门、17个乡镇的执法依据、主体类别、执法范围和执法人员进行全面清理,组织行政执法证件和执法监督证件换发工作,1124日至27组织全县1224名行政执法人员开展行政执法人员资格考试,考试通过率为94.09%1214日,组织开展全县行政执法人员培训活动,厚植行政执法人员为民服务理念,不断提升行政执法人员执法水平。

4.推进行政复议与应诉工作。加大行政复议体制改革力度,建设标准化场地,做好人员与相应设施配套支撑,提高行政复议办案水平。2021,办理行政复议案件25件,案件办结率、及时率达100%。落实行政机关负责人出庭应诉制度,县政府领导带头履行行政应诉职责,相关行政机关负责人出庭应诉率100%。充分发挥行政复议监督行政执法、化解行政纠纷、保护当事人合法权益的功能和作用,先后两次开展行政机关负责人出庭、旁听活动,推动行政机关依法履行行政应诉职责。

三、推进制度改革,法治化营商环境持续优化

1.加大放管服改革力度。对标先进减时限,压减后即办率为76.11%,部门综合时限压减率为89.09%。简政放权减事项,组织县直相关部门,向省政务办申请撤销依申请事项151项。一网通办减跑动,秉持一次办好的工作理念,减少群众跑动次数,目前,我县依申请和公共服务事项1373项中,最多跑一次事项有1367项。运用电子证照减材料,组织县直部门、乡镇进行减材料免提交标注工作,完成县、乡两级51本高频电子证照在材料清单中的名称规范化、编码标准化,累计完成标注为免提交材料数4173条。

2.开展公共法律服务资源优化整合先行区创建。强化工作落实,创建工作专班多次深入园区企业了解需求,反复修订创建工作方案,细化实化各项创建举措。强化宣传引导,利用线上线下新闻媒体,宣传平台功能,扩大知晓率和使用率。高标准、高质量建成大悟县经济开发区公共法律服务中心实体平台,提供一站式服务。开通0712—7226148公共法律服务热线平台,提供零距离服务。全面推出公共法律服务微信小程序网络平台,提供全时空服务。推进法律援助、公证、律师服务、人民调解、司法鉴定、仲裁、行政复议等七大项公共法律服务事项清单化,推进实体网络两大平台工作运行流程化,推进服务标准制度化,努力提升企业群众满意度和获得感。

3.抓好规范性文件和证明事项清理。完善备案审查监督体系,2021向市政府报备、请予审查19件规范性文件。持续全面清理与《优化营商环境条例》不相符的行政规范性文件20件,修改2件,废止3件。强力推行证明事项告知承诺制,把减证便民要求落到实处。对全县12个单位的证明事项进行梳理和清理,共取消103项县级证明事项。加强对涉企重大行政决策合法性审核工作,审核修改涉及民营经济发展和中小投资者权益保护的文件2件,废止1件,办理重点项目、重大合同审查56件,依法保护企业及投资者合法权益。

四、深化普法依法治理,夯实法治社会根基

1.“八五普法开新局。准备印发《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》,普法针对性、实效性不断增强,精准普法、生动普法、实时普法的生动局面逐步形成。全面推动谁执法、谁普法责任制落实,进一步形成大普法工作格局。加强对法治宣传教育工作的指导,及时总结推广好经验、好做法,确保法治宣传教育的生机与活力。印发《大悟县县管领导班子和领导干部学法用法述法考核实施办法(试行)》规定,依托湖北省国家工作人员学法用法及考试平台,组织全县各级领导干部、公务员和企事业经营管理人员学法用法。依托县委党校阵地,每期主题班安排法治课题。依托《大悟论坛》,邀请省市讲师团成员登坛讲授法治教育课。依托学校阵地,开展青少年法治宣传教育,形成学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育格局。大力推广法治文化街道、文化广场、主题公园等体验式法治文化宣传教育基地建设。支持和引导创作群众喜闻乐见的法治文艺作品,将农民民俗艺术与法治宣传教育有机融合,进一步大力推进普法宣传工作。进一步利用《法治·平安》电视专栏、政府网站、云上大悟”“大悟普法微信公众号等媒体,不断拓展法治宣传教育的深度和广度。深化部门、行业依法治理,大力开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范校、诚信守法企业等基层依法治理活动,健全完善机关(单位)、村(社区)、企业法律顾问、学校法治副校长、农村(社区)法律明白人等制度,提高基层依法治理水平。

2.有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发扬枫桥经验,积极创新矛盾纠纷化解工作机制。2021年,全县各类调解组织共调解各类矛盾纠纷650件,无民转刑、群体性上访类事件发生。强化刑满释放人员管控工作,对帮教期内刑满释放人员逐一摸底排查,做到底数清、情况明。严格落实社区矫正各项管控帮教措施,截至目前,全县在册社区服刑人员衔接率达100%,教育率达100%,司法E通定位率、开机率分别达95%98%以上,有效预防了脱管、漏管问题发生。

3.深入推进社会治理创新。出台《大悟县关于加强法治乡村建设责任分工方案》,扎实开展民主法治示范村(社区)创建,宣化店镇杏冲村通过全国民主法治示范村(社区)复评,三里城镇望山村评为第八批全国民主法治示范村,全力打造党建引领有高度、民主建设有尺度、法治建设有力度、基层治理有温度、经济发展有厚度的河口金墩村法治乡村示范点。认真落实《湖北省公共法律服务条例》,2021,共受理法律援助案件412件,其中刑事全覆盖案件358件,民事案件54件,法律咨询312件,电话、网络、来访法律咨询1500余次。深入探索县域社会治理途径方法,加大公共安全体系建设,建立5枫桥式派出所,推动河口司法所改造升级,争创星级规范化司法所,推进各乡镇(区)配齐了村(社区)治调主任,全县18个社区、265个村全面落实一社区(村)一警(辅警)一法律顾问制度。

虽然我2021年度法治政府建设工作上取得了新进展、新成效,但还存在一些短板一是法治政府建设工作开展不均衡,责任压力传导存在层层递减的情况;二是基层法治工作力量相对薄弱,业务素质还需进一步提升三是行政执法三项制度工作还需进一步加强四是普法宣传的覆盖面需进一步拓展,法治文化建设有待加强。

下一步,大悟县将以习近平法治思想为指导持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,强化行政执法监督,规范行政执法行为,扎实开展八五普法,进一步提升公共法律服务效能,推动全法治政府建设水平更上新台阶。

 

 

 

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