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索引号: 040200/2018-0006 名称: 县人民政府关于批转大悟县2018年度审计(调查)项目计划的通知
发布机构: 发布日期: 2018-05-09
文号: 内容分类: 政务>信息公开>政策法规>政府文件
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县人民政府关于批转大悟县2018年度审计(调查)项目计划的通知

发布时间:2018-05-09 信息来源: 作者: 访问量:25192
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各乡镇人民政府,县开发区、高铁试验区、悟峰山度假区管委会,县政府各部门:

    现将县审计局拟定的《大悟县2018年度审计(调查)项目计划》批转给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                 大悟县人民政府

                                                                  2018年4月11日

 

 

 

大悟县2018年度审计(调查)项目计划

(县审计局  2018年4月)

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。县审计局将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府和上级审计机关决策部署,认真贯彻落实全国、全省审计工作会议和全县三级干部会议精神,按照高质量发展的要求,完善审计机制,提升审计能力,依法全面履行审计监督职责,奋力推进新时代审计事业新发展,为决胜全面建成小康社会、加快建设大别山革命老区经济强县作出积极贡献。

一、国家重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)

审计目标和重点:继续以“推动中央、省委省政府重大政策措施贯彻落实,促进经济持续健康发展”为目标,紧紧围绕十九大报告确定的三大攻坚任务,省政府提出的补短板重点工程,以及政府工作报告确定的量化目标,重点关注统筹整合使用财政资金和财政专项资金拨付管理,精准扶贫、精准脱贫,“放管服”改革,“两资一促”改革,保障性安居工程建设等重点领域政策措施的贯彻情况和效果,揭示和查处弄虚作假、隐瞒实情、有令不行、有禁不止,以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,针对审计发现的问题,研究提出解决问题的对策,推动政策措施贯彻落实。

组织方式:采取“同级审”的方式。省审计厅统一组织,财政审计处统筹协调,由县审计局每季度对本级进行跟踪审计。审计对象为地方政府、相关部门。

审计时间:每季度开展审计,县审计局于每季度最后一个月20日前向市审计局上报审计情况。审计情况进入2018年人大报告。

二、专项审计

(一)扶贫审计(署定)

审计目标和重点:以促进我县精准扶贫、精准脱贫等政策措施的贯彻落实,维护扶贫资金安全和规范使用,提高扶贫资金使用效益,促进扶贫项目切实发挥实效,确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。在摸清我县贯彻落实脱贫攻坚政策、扶贫资金分配和管理拨付使用及扶贫项目建设管理情况的基础上,突出“精准、安全,绩效”三条主线,重点关注脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、脱贫目标任务完成和扶贫项目建设运营效益效果,以及近两年来审计查出问题的整改情况等,揭示扶贫政策措施落实不到位、扶贫资金管理使用不规范、项目建设效益预期不佳、脱贫任务完成不实等问题。严肃查处截留挪用、套取骗取、贪污私分、损失浪费以及违反中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求等严重违法违规问题。从体制机制、制度设计层面分析和研究新形势下扶贫资金管理使用存在的突出问题的主要原因,并提出改进和加强扶贫资金项目管理、完善相关制度措施的意见和建议。

组织方式:采取“上审下”和“同级审”的方式。由审计署统一组织实施,对我县2017年脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设运营及以前年度扶贫审计问题整改情况进行审计,3月20日完成,审计情况进入2018年人大报告;县审计局对审计署没有抽查的10个乡镇(区)进行延伸审计,5月中旬前完成。

(二)保障性安居工程跟踪审计(署定)

审计目标和重点:以“推动党中央、国务院关于城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设等安居工程政策工程落实到位,促进住房保障和供应体系健全完善,规范项目建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护群众住房保障权益”为目标,以资金运行为主线,在全面摸清2017年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营以及目标任务分解完成、资金筹集、管理和使用情况的基础上,重点关注资金和财税金融支持、政府购买棚改服务、货币化安置等安居工程政策落实情况;重点审查资金管理使用、工程建设管理、住房分配管理等安居工程管理绩效情况,揭露和查处重大违法违纪、违规决策、以权谋私、失职渎职、挪用套取、克扣截留、损失浪费、风险隐患和履职不到位等问题,针对审计发现的问题,提出我县保障性安居工程审计发现屡审屡犯问题表现、原因分析及对策建议。

组织方式:采取“同级审”的方式。审计署统一部署,省审计厅社会保障审计处具体组织,由县审计局对我县建设(住房保障)主管部门2017年度各类保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各类棚户区改造)的投资、建设、分配、运营,以及资金筹集、管理和使用等情况进行审计,延伸审计财政、国土资源、规划、民政、农业、林业等部门。

审计时间:2017年11月30日开始实施审计,2018年3月20日前,将汇总审计情况报告和审计报表等一并上报省厅。审计情况进入2018年人大报告。

三、财政审计

(一)县本级预算执行和财政决算草案审计(省定)

审计目标和重点:以推动深化财税体制改革,建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度为目标,全面掌握2017年县本级财政预算编制、组织、执行和本级年度决算草案相关总体情况,重点审查预算编制是否真实、完整、科学、合理,揭示预算编制不合理不细化等问题,从源头上促进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算科学化、精细化;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;通过开展财政代编预算、收回结余资金安排、预算内基本建设资金的审计,逐步推进财政预算安排的合法合规;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,盘活资金存量,合理调动使用资金;加大重点专项资金审计力度,实行县本级支出审计与省市财政审计相结合,全过程跟踪专项资金的设立、分配、管理和使用情况,重点关注专项资金的使用绩效,揭示财政资金长期结存、挤占挪用、损失浪费等影响绩效目标实现的突出问题,并针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

组织方式:采取“同级审”的方式。省审计厅财政审计处组织,由县审计局对县本级预算执行的财政、税务等部门2017年本级财政预算编制、执行以及本级年度决算草案相关内容进行审计。

审计时间:2018年5月初开始实施审计,6月12日前结束现场审计,6月底提交审计报告。审计情况进入2018年人大报告。

(二)县直部门预算执行审计(省定)

审计目标和重点:以促进县级预算精细化、规范化管理,推进和加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标,重点关注预算编制与预算执行情况,揭示预算编制不完整、不细化,预算执行不够严格、不规范等问题;持续关注“三公经费”、会议费和培训费使用情况,促进中央八项规定、省委“六条意见”和厉行节约反对浪费等各项政策落实,严肃查处利用会议费、培训费套取资金,违规开支其他费用等违纪违规行为;关注部门项目预算执行绩效情况,揭示项目资金编制不合理、使用不及时,以及职能履行不到位、绩效目标未实现等问题;关注简政放权政策落实,减少行政事业性收费是否落实到位,有无利用行政部门审批权利设置前置条件、搭车收费的问题;关注部门国有资产管理情况,揭示资产出租管理不到位、造成国有资产流失损失,以及利用不到位、造成资产闲置等问题,针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,完善制度的意见和建议。

组织方式:县直部门预算执行审计实行全覆盖。由县审计局组织对75个县直部门2017年度预算编制和执行情况进行审计,必要时延伸部分所属二级预算单位。

审计时间:2018年3月中旬开始实施审计,6月12日前结束现场审计,6月底提交审计报告。审计情况进入2018年人大报告。跟踪、督促预算执行审计发现问题整改,年底前提交整改情况报告。

四、预算内固定资产投资审计(县定)

审计目标和重点:按照省市总体要求及部署,以创新协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,坚持“统一组织、突出重点、注重效果”的原则,以监管项目资金为主线,以规范项目建设程序为重点,以评价项目投资效益为目标,通过对政府投资项目和建设资金的审计监督,切实加强规范政府投资管理,健全科学、民主的投资决策机制,提高投资效益,遏制建设领域中腐败行为,推动政府投资体制改革,确保政府投资项目规范有序、公开透明和廉洁高效。重点关注环境保护和建设用地情况、工程项目管理情况、建设资金管理和使用情况、工程造价控制管理情况、建设项目效益情况、违法违纪案件查处情况。

组织方式:由县审计局组织对县悟峰山旅游风景区还建房建设工程、县农批道路建设工程、大别山红色旅游公路(大悟段)建设工程、县将军大道配套及绿化工程、县高刘公路(刘集至四姑段)建设工程、县高铁经济试验区还建区(二期)工程、县黄麦岭产业园还建房建设工程、县高铁经济试验区还建区(一期)市政管网及园林绿化工程、县阳平工业园场平工程、县光伏扶贫项目(一期)建设工程、县孝感北站中心客运站建设工程、县悟峰山旅游风景区主供水管网改造工程、县悟峰山旅游公路建设工程、县观新线(金岭段)建设工程、县残疾人托养中心建设工程,共15个建设项目的立项、批复、招标投标、项目管理、结(决)算情况进行审计。

审计时间:2018年1月开始,2018年12月底前完成。视审计项目完成情况分别进入2018年、2019年人大报告。

五、经济责任审计(县委、县政府交办)

审计目标和重点:以制约和监督权力运行为核心,以促进部门(单位)科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,以领导干部履行经济责任、监督责任事项为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益以及自然资源资产实物量和生态环境质量状况为基础,重点关注贯彻执行中央和省市县重大决策部署、遵守法律法规、作出重大决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定精神,以及领导干部本人遵守有关廉洁从政规定情况等方面的内容。

组织方式:由县审计局组织对县人力资源和社会保障局局长邓家厚同志、县教育局局长吴大许同志、县农业局局长张驰同志、县城乡建设局局长杨先春同志、县民政局局长华玉祥同志、县发展和改革局局长聂清波同志、县林业局局长殷自力同志、县环境保护局局长刘仁海同志,共8个单位8名领导干部任职期间经济责任履行情况进行审计。对县林业局、县环境保护局两个部门领导干部履行自然资源资产管理及生态保护情况进行延伸审计,并单独出具审计报告。

审计时间:2018年1月开始,2018年12月底前完成。