第九期

大悟县物价局                       2008年6月20日

实施临时干预措施  做好价格监管文章

为认真贯彻落实国务院1月14日全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议精神，按照国务院、省、市人民政府的工作部署，经县人民政府同意，我县于2008年1月25日正式启动临时价格干预措施。几个月来，我局精心组织实施临时干预措施，认真做好价格监管文章，取得了一定的成效。六类商品价格没有出现大幅度上涨的现象，据县统计局统计今年四月与三月物价指数比较，粮食为100.4，上升0.4个百分点，乳制品为100.3，上涨0.3个百分点，蛋为97.0，下降了3个百分点，油脂为97.3，下降了2.7个百分点，肉禽及其制品为99.6，下降了0.4个百分点，燃料为99.7，下降了0.3个百分点。

一、强化组织领导 建立工作机构

强化组织领导，建立工作机构，坚持责任到人，是组织实施好临时价格干预措施的根本保证。一是建立专门的工作机构。县人民政府于2008年1月25日成立了大悟县保障市场供应加强价格监管工作领导小组，办公室设在县物价局。为此，我局及时成立了加强价格监管工作领导小组，各股（室）、所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室由市场价格巡查、价格监督检查、政策宣传三个工作专班组成，对各个工作专班及工作人员的工作职责进行了明确的分工。二是召开专题会议。县政府于1月28日召开了各相关部门和企业参加的保障市场供应加强价格监管工作会议，会上，副县长卢美胜同志作了重要讲话，就做好我县保障市场供应，维护正常的市场价格秩序作了安排部署。县政府决定从1月25日起，在大悟城区对部分重要商品和服务实行临时价格干预措施。在我县主要是实行调价备案制度，具体由县物价局负责组织实施。县物价局多次召开专题会议，研究安排价格监管工作，健全调价备案制度、规范备案程序、明确股室职责。三是安排专人负责。日常价格监管工作由市场价格监管工作组专人负责；节假日安排专人值班，负责经营企业调价备案的受理工作。

二、    广泛宣传政策 营造监管氛围

我县实施临时价格干预措施以来，为了营造良好的价格监管氛围，我局利用多种形式开展价格政策宣传活动：一是通过大悟电视台宣传。在大悟电视台发布《大悟县物价局公告2008第1号》，开展“全县保障市场供应加强价格监管工作会议”和“县物价局组织市场价格巡查”专题新闻报道，同时通过滚动字幕进行宣传。二是在孝感报上发布公告进行宣传。三是利用手机短信向广大人民群众进行宣传。四是印发《大悟物价》。实施临时价格干预措施以来，我局利用《大悟物价》先后编发了《我县对六家企业和六类商品实行临时价格干预措施》、《大悟县启动价格干预措施维护春节市场稳定》、《大悟县实施临时价格干预措施已初见成效》、《大悟县物价局实施临时价格干预措施一月回顾》等，其中《大悟县启动价格干预措施 维护春节市场稳定》被省、市政府门户网站采用。五是印发宣传资料，开展价格政策咨询活动。我局印发《大悟县物价局公告2008第1号》、《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和国务院公布施行修改后的《价格违法行为行政处罚规定》各1000份，向有关企业和广大市民发放。4月29日我局组织全局工作人员在孝武商场门前摆设价格咨询台，进行价格咨询宣传活动。六是多次深入企业搞好价格政策宣传活动。我局自实施临时价格干预措施以来，进实行调价备案的六家企业进行宣传达22次。

三、    规范工作程序 夯实监管基础

一是全面掌握临时价格干预措施起始时间的市场价格情况，为我县顺利实施调价备案创造了有利条件。我局于2008年元月25日抽调专人对孝武超市、新世纪超市和各液化气站的粮食、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等六类商品零售价格进行逐一登记，为我县从元月25日开始实行调价备案制度打下了基础。二是制定《大悟县物价局关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，完善了相关配套制度和工作程序，明确规定由局办公室负责受理签收调价备案企业的请示，在1日内报局分管领导阅批；由价管股对局领导批示后的有关企业的调价备案请示负责审核，提出处理意见报分管领导，经局长审批后的调价备案决定于1日内向有关企业答复；由检查所进行市场价格巡查和检查，对不履行调价备案手续擅自涨价的，按检查程序立案调查和处理并向县有关部门和企业通报处理情况。三是做好临时价格干预措施品种价格的监测工作。我局确定将实行调价备案的商品列为重点品种，调价备案的6家企业纳入监测点，每月至少定时监测两次，跟踪分析临时价格干预措施落实情况，发现异常情况及时上报。同时，加强对干预对象关联度较高的商品及服务的监测，严格控制价格变动的连锁反应，防止价格波动向更大范围传导。四是认真开展成本调查，深入有关生产经营企业进行调研，了解企业进货价格和费用变化情况。5月27日县神峰燃气有限公司送来液化气调价备案报告，我局派专人到武汉、信阳等地实地调查进货价格等情况，然后根据审核情况作出明确答复。

四、        注重巡查检查 增强监管实效

我县实施临时价格干预措施以来，注重开展市场价格巡查检查，增强监管工作的针对性和实效性：一是搞好市场价格巡查。我局多次会同大悟电视台到孝武超市、新世纪超市和城区四个液化气站进行价格巡查，要求经营单位和个人要守法经营，不得以次充好、不得短斤少两、不得囤积居奇、不得串通涨价，更不能哄抬价格，对调价备案的商品必须按规定的程序履行备案手续。二是认真做好监督检查工作。对纳入调价备案范围的商品重点开展市场价格检查，对经营者不按要求执行价格干预措施，以及散布谣言、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为依法查处，对性质恶劣、造成严重后果的典型案件公开曝光，切实将临时价格干预措施的各项规定落实到位。我县通过巡查检查，实施临时价格干预措施取得了一定的实效，市场上粮、油、肉、奶、蛋和液化气六类商品价格没有出现大幅度上涨的现象，部分经营企业能从大局出发，对实施价格干预措施工作能够理解：一是服从物价局的告诫，立即恢复原价。我局1月25日登记大悟县孝武超市本地产杂交大米零售价每斤1.30元，2月1日我局在检查过程中发现标价1.35元，其调价幅度已超过4%却未履行调价备案手续，要求孝武超市迅速恢复原价，企业立即纠正。二是自觉把握提价幅度。我局1月25日登记我县四家液化气站液化气每公斤零售价7.50元，到5月上旬发现实际销售每公斤一直为7.50元至7.70元，提价幅度没有超过4%。三是严格履行调价备案手续。2月1日，孝武超市准备取消做活动实行优惠价的猪肉，就于当日将调价备案报告送到我局，履行了调价备案手续。我县通过落实临时价格干预措施，市场上价格持续大幅度上涨的势头得到了有效遏制，特别是对于稳定居民生活必需品价格水平所取的作用是显而易见的。