满意至上

——大悟县劳动保险局服务企业发展纪实

    “又涨养老金了！”刚从外地回来的张建海老人从银行领取了今年元月至４月的养老金３０７２元，养老金每月又增加了９６元。“感谢党的好政策，我们现在算是真正衣食无忧了。”谈起养老金，张建海老人欣喜之情溢于言表。这只是该县劳动保险局服务企业职工的一个剪影。

社保人说：一枝独放不是春  百花齐放香满园

    大悟是个山区贫困县，经济基础薄弱，养老保险如何才能突破发展瓶颈，真正做到“上为政府分忧，下为职工解愁”，该局通过不断解放思想，实现了“三大转变”和“二个拓展”，即在体制上，实现了由计划经济体制下的“企业保险”向适应市场经济体制的“社会保险”的转变；在费用负担上，实现了由国家、企业负担向国家、企业、个人三方共同负担的转变；在征收发放上，实现了从差额征缴、拨付发放向足额征缴、社会化发放的转变。在范围上，由国有企业养老保险逐步拓展到城镇各类用工企业和广大劳动者；在层次上，由单一的基本养老保险拓展到企业补充养老保险、个人储蓄养老保险等多层次养老保险。

    截至目前，该县共纳入参保企业１４７家，参保人员２．３万人；４３００名离退休人员全部进入养老保险范围，累计征收养老保险费近１．６亿元，累计发放养老金１．４亿元，有力地促进县域经济发展和维护社会稳定。

    企业人说：风正好扬帆  保险催劲舟

    ９０年代中期，受市场转型、企业转制等因素的影响，该县４０％的企业只够维持微利，３０％的企业半死不活，“双停企业”达到２９家。企业离退休人员的养老负担如同压在企业肩上的巨石，使企业举步维艰。

    为了解决企业离退休人员“老有所养”的问题，让企业轻装上阵，走出困境。该局在推动企业产权制度改革中，用足用活劳动保险政策，围绕工作中心转，强化社保职能；围绕产权流动，推动扩覆增收；围绕脱困盘活转，力求工作创新；围绕参保职工转，确保社会稳定。一系列举措的推行，有力地推动了企业产权制度改革的顺利开展，为政府、企业、职工及离退休人员解了忧愁。仅１９９６年至１９９８年间，该局服务企业改制７２家，纳入参保职工９４００人，接收离退休人员１２８８人，征缴养老保险基金１６０８万元。

    原大悟县电扇厂因资不抵债被迫破产，该局通过接纳该厂闲置资产，解决了１４０名退休人员的养老保险问题，使其甩掉了包袱，实现了重新组建。该局还积极为丰隆公司、立马水泥、烟厂、铁合金厂等一批老牌企业提供保险服务，使它们实现顺利改制，实现了新生。

离退休人员说：夕阳燃烧处  保险重晚情

    “在战争年代，我没有被枪林弹雨打死，今天有可能被饿死。”在计划经济转型初期，一位在抗战时期参加革命，从企业退下来的老干部曾给政府的相关部门写来一封让人心寒的信。企业停产半停产无力支付离退休人员离退休费，离退休人员生活无着落。

    ２００７年春节前夕，居住在该县乡镇的一位退休老人，寄来一张红纸，上面写着“保险局情系退休人员，无以为报以一张素纸略表寸心，祝大家新年快乐！”

    两封对比鲜明的信，是该县企业养老保险事业发展的真是写照。一直以来，为了让离退休人员老有所养，该局不断深化养老保险制度改革，探索养老保险体系建设新路子。大力推行养老金社会化发放，将养老金委托银行直接发放到离退休人员手中，确保了养老金按时足额发放。邮政储蓄发放网点的开通，让住在乡镇的退休人员能“足不出镇”就能领取养老金。同时，该局还经常开展门球、台球、象棋、钓鱼、文艺演出等活动，丰富离退休人员精神文化生活。

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