悟政办发[2007]79号

县人民政府办公室
关于印发《大悟县城区“门前四包”管理
暂行规定》的通知

城关镇人民政府，县政府各部门：

　　《大悟县城区“门前四包”管理暂行规定》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。

　　
　　二OO七年七月九日                       

大悟县城区“门前四包”管理暂行规定

　　第一条  为加强城区市容环境卫生管理，营造整洁、优美的城市环境，建设省级文明县城，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”和专业管理与群众管理相结合的原则，制定本规定。
　　第二条  凡中心城区临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、社区、个体工商户和居户，集贸市场主办单位，施工建设单位，公交站点（停车场）的所属单位，桥梁管理单位，均为“门前四包”责任单位，负责落实“门前四包”责任制。
　　第三条  城区各责任单位主要负责人、居民区的居委会主任、个体工商户主、居户户主是“门前四包”责任单位的责任人。
　　第四条  “门前四包”责任范围是指责任单位所居用的建（构）筑物及建（构）筑物临街立面宽度延伸至人行道侧石以内的范围。
　　第五条  “门前四包”的内容：
        （一）包市容环境卫生
　　1、保持责任区市容整洁。责任区内无乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等行为。
　　2、保持责任区内环境卫生整洁。责任区内无垃圾、粪便、污水、污渍、渣土，路面无积水、无污损。
　　3、保持责任区内建筑物、构筑物外立面整洁，按照市容管理部门的要求定期进行清洗、粉刷和修饰。
　　4、保持责任区内户外广告、牌匾、灯箱、画廊、宣传栏等户外设施外形美观、安全牢固及功能完好，无画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等现象。
　　（二）包公共秩序
　　1、责任区内自行车、三轮车、摩托车等车辆按指定地点有序停放，首尾一致，无乱停乱靠现象。
　　2、责任区内无乱堆放杂物、无建筑占道作业、无出店经营、无游散摊点。
　　（三）包公共设施
　　1、负责责任区内人行道硬化和破损彩板修缮。
　　2、对责任区内人行道彩板、下水道盖板、路侧石、井盖、垃圾储放容器、绿化围栏、道路隔离栏杆等公共设施进行管护，如有损坏，由责任单位出资修缮。
　　（四）包绿化美化
　　1、责任区绿化带、花坛内无垃圾、无杂草、无废弃物。
　　2、责任区内无在树木及绿化设施上钉挂、拴挂物品及其它损害城市绿化的行为。
　　3、有庭院的单位搞好庭院绿化建设和管理，没有庭院的单位要创造条件摆放盆景绿化。
　　4、重大节日各责任单位要在门前院内插彩旗、装彩灯，有条件的要扎彩门、摆放鲜花。
　　第六条  临街单位必须设立“门前四包”监督岗，配备“门前四包”管理员，按照有桌子、有清扫保洁工具、有垃圾储放设施、有车辆停放线的要求进行管理。四包管理员必须佩戴袖标。
　　第七条  “门前四包”责任单位及“门前四包”管理员的职责是：
　　（一）负责责任区内“门前四包”内容落实。
　　（二）及时发现、劝阻、报告责任区内违反市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施等管理的行为，协助城管执法人员查处有关违法违规行为。
　　第八条  城区路段包保单位，每年与所辖路段内的单位、个体工商户、居户签订“门前四包”责任书，城关镇、沿路单位、工商局要协助路段做好责任书的签订工作。路段包保单位应经常检查、督促责任单位落实“门前四包”工作。
　　第九条  沿街责任单位和县市容环境卫生管理部门应加强对“门前四包”管理员的管理，督促其认真履行职责。任何单位和个人都有权对“门前四包”管理员的工作情况进行监督，凡举报“门前四包”管理员工作不力或不履行职责的，县市容环境卫生管理部门应会同责任单位依法及时处理。
　　第十条  县市容环境卫生管理部门应加强城区“门前四包”巡查、监督，及时发现和查处违反市容秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施等法律法规的行为，监督“门前四包”责任单位的执行情况，对不能落实及落实“门前四包”不到位的责任单位，按照下列规定予以处理：
　　（一）违反第五条第一项第一款、第二款、第二项第一款、第二款、第四项第一款、第二款规定的，责令予以清理或者清除，可以并处10元以上200以下罚款。
　　（二）违反第五条第一项第三款、第四款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50元以上500以下罚款。
　　（三）违反第五条第三项第一款规定的，责令限期硬化或修缮，逾期不硬化或修缮的，处人行道硬化建设费、修缮费2倍以下罚款，处罚单位可自行或出资委托第三方对其人行道进行硬化修缮。
　　（四）违反第六条规定的，责令限期配置完成，逾期不予配置的，处50元以上300元以下罚款，由罚款单位进行配置完善。
　　第十一条  有关部门定期对“门前四包”落实情况进行考核，考核情况作为兑现县政府目标责任状和申报文明单位的依据。
　　第十二条  对落实“门前四包”责任制成绩突出的单位及个人给予表彰和奖励。
　　第十三条  因县市容环境卫生管理部门存在不作为或消极作为现象，从而导致“门前四包”责任单位管理松懈，视情节轻重，对县市容环境卫生管理部门负责人给予批评教育，或相应的行政处分。
　　第十四条  “门前四包”管理人员及市容管理人员，必须严格按照有关法规和规章实施管理，对侮辱、殴打“门前四包”管理人员或阻挠其执行管理工作的，公安部门要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条  “门前四包”管理人员或市容管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定追究相关责任；构成犯罪的，由司法机关追究法律责任。
　　第十六条  县内原有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。
　　第十七条  本规定自发布之日起施行。
　　
　　
　　

主题词：城市    管理    规定    通知
　抄送：县委各部门，人武部，各人民团体。
　      县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检
　　　　察院。
　大悟县人民政府办公室              2007年7月9日印发