悟连片办发（2007）2号

县整村推进连片开发工作指挥部办公室

关于印发《大悟县“整村推进、连片开发” 试点

财政扶贫项目资金管理办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各有关部门：

为了贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点的通知》精神，切实加强试点片区项目管理，提高扶贫资金使用效益，经县整村推进、连片开发工作指挥部领导研究同意，制定《大悟县“整村推进、连片开发” 试点财政扶贫项目资金管理办法》，希望各乡镇认真遵照执行。

大悟县整村推进连片开发工作指挥部办公室

2007年11月30日

大悟县“整村推进、连片开发” 试点

财政扶贫项目资金管理办法

为了贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点的通知》精神，切实加强试点片区项目管理，提高扶贫资金使用效益，根据《湖北省扶贫条例》、《湖北省财政扶贫资金管理办法》和《湖北省财政扶贫资金报账制管理办法实施细则》的规定，结合试点工作实际，特制定本办法。

第一条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目实行计划管理，各乡镇、各部门不得在计划外随意增减项目，不得超计划使用项目资金。

第二条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目资金要实行专人管理，专户储存，专账核算。

第三条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目资金要实行项目申报审批制、资金分段拨付制和项目竣工验收制。

第四条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目资金拨付程序是由各乡镇申报项目实施计划，经县指挥部办公室审核后，呈报指挥长或常务副指挥长签批，并向县扶贫办、财政局下达项目资金调拨计划。项目启动时，预拨30%的启动资金；实施过程中，根据进度分期分批拨付资金；项目竣工时，经县指挥部办公室验收合格后，结算90%的项目资金，预留10%的质量保证金；根据项目类别，经过一定时间无质量问题，全额拨付项目资金。

第五条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目资金实行报账制管理。结合我县实际，规定财政扶贫项目实施单位到所在乡镇财政所报账，由县财政局监督审核。财政扶贫项目资金报账资料应完整保存，县乡两级财政部门应定期组织检查扶贫项目资金的使用情况，并接受上级财政部门或审计部门的监督检查。

第六条  “整村推进、连片开发” 财政扶贫项目实施过程中需要采购货物、工程和服务的，应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》并按照县政府关于政府采购的有关规定，实行政府统一集中采购，采购资金由县财政部门直接支付。同时，要建立严格的物资领用和保管制度，实行专人管理。

第七条  “整村推进、连片开发” 试点片区的乡镇政府是项目实施主体，应建立强有力的工作专班，负责项目规划的实施、合同的履行、工程的监管和相关的协调服务工作。

第八条   各乡镇、各部门必须严格遵守廉政纪律，加强资金管理，确保工程质量，不得截留、挤占、挪用财政扶贫资金，更不得套取、贪污财政扶贫资金，一经查出将严肃处理。