纪要（2008）1号

宣化店镇玄坛村整村推进、连片开发

试点工作现场办公会议纪要

3月11日，县委书记、县整村推进连片开发工作指挥部政委夏贤格同志在宣化店镇玄坛村主持召开了整村推进、连片开发试点工作现场办公会议，听取了宣化店镇和玄坛村负责同志关于2007年试点工作的进展情况和2008年试点工作的规划情况汇报，对玄坛村2008年的工作目标、工作任务及工作举措等进行了认真的讨论和研究，县委常委、县办主任、县整村推进连片开发工作指挥部副指挥长伍运刚同志和指挥部有关成员单位负责人、镇村两级有关领导参加了会议。

会议认为，宣化店镇玄坛村2007年的试点工作成绩是突出的，成效是明显的，在宣吕片区起到了示范带动作用，其工作做法值得总结，试点经验值得推广。

会议指出，县委、县政府高度重视整村推进、连片开发工作，尤其是对宣化店镇玄坛村的试点工作非常关心，也特别关注，期望玄坛村能在宣吕片区开发中各项工作先行一步，并探索好的工作路子，积累好的工作经验，促进宣吕片区试点工作有序推进。

会议认为，宣化店镇玄坛村前期试点工作取得了一定成绩，但从整体上看，试点工作还只是刚刚起步，后期的工作任重而道远。必须进一步加大工作力度，细化工作方案，确保试点工作获得圆满成功。

一、抓好产业发展

玄坛村要继续在产业发展上做出特色、做出规模、做出效益，使农业能稳步发展，农民能持续增收。要抓住板栗、茶叶两大主导产业不放松，规模上要有新的扩展，发展上要有新的突破，效益上要有新的提高。要利用“一建三改”的契机和山场广阔的优势，因势利导地发展养殖业，拓宽农民增收渠道。要率先、模范地实施县委提出的“公司联村开发”计划，加大农业招商力度，提升农业产业化水平。要在促进农民增收的同时，发展壮大集体经济，努力实现年集体经济收入5万元的目标。为促进玄坛村产业发展，会议确定，县连片办、农业局要加强对玄坛制茶中心建设的指导和支持，认真落实好补助政策，并以玄坛村为中心抓好既定的5000亩茶叶片区建设。县林业局要将低产林改造项目向玄坛村倾斜，安排500亩指标支持该村规模性建设经济林基地。

二、抓好基础设施建设

要在完成2007年工作计划和安排的基础上，继续抓好以“水、路、气”为主的基础设施建设。要在利用好国家扶持政策的同时，充分调动群众的积极性和各方面的力量，使基础设施建设水平有新的明显提高。为支持该村基础设施建设，会议确定，县水利局对需整修改造的4口当家塘每口补助资金5000元，分建设中和建成后两批落实；同时做好该村800人饮水项目的规划和建设，其中集中供水区建设力争在今年6月底前完成。县交通局要把握时机，尽快完成姚山公路和茶场进场公路的铺油工程，并对该村10.5公里通组公路铺设水泥稳定沙层，解决雨天道路泥泞问题。“水稳层”建设资金由县开发办从扶贫资金中解决20万元，不足部分由县交通局解决。姚山线铺油以后，要及时对自然湾、农户与其连接处进行硬化，硬化资金以农户自筹为主，适当予以补助。县农业局要继续支持该村沼气工程建设，其计划安排要满足农户的需求，建设力量要充实，加快进度，提高质量。

三、抓好村庄整治

玄坛村的村庄整治，要突出建设生态家园，实现人与自然和谐相处的大方向、总目标。要注重生态林和名木古树的保护，全面实施路边、村边、地边的绿化和美化。对破房、旧房、新建楼房后的闲置房以及布局不合理的栏、圈、厕等逐步进行维修或改造，新建房屋要遵循规划并体现特色。要注意村落内卫生保洁制度的建设，解决好垃圾的再利用和填埋处理问题。围绕上述工作目标，会议确定，县连片办要在验收、兑现2007年房屋装修补助政策的基础上，对2008年工作安排内的房屋整修仍然予以同等补助。县民政局要切实抓好该村的“消危工程”，对危房户重建房屋的每户补助资金8000元，实现“无危房村”目标。县林业局要继续支持该村绿化，解决其所需苗木。县建设局要组织力量编制好该村村庄建设规划，并支持部分垃圾容器的配置。县开发办要在充分尊重群众和村级组织意见的基础上，制定和落实好15万元的老区建设项目和资金。

四、抓好社会事业发展

要继续抓好农村精神文明建设和社会公益事业的发展，努力提高村民文化素质，改善村民生活质量。对于玄坛村农民文化艺术节，县文体局要帮助统筹安排，县移动公司、广电局等单位要给予相应支持。要把送文化下乡与农民文化艺术节结合起来，丰富农民文化内容，提升农民文化档次。县卫生局要继续支持该村建成标准化村级卫生室。县广电局对该村5户以及5户以上自然湾要把有线电视网延伸到户，并减收60%入网费，对5户以下自然湾的户户免费安装直播卫星终端接受器。县电信公司上半年要把宽带网架设进村，并免费安装60部固定电话机。县移动公司要在适合位置建一个突出新农村建设的大型宣传牌，并捐赠设备开通移动信息局域网，开办一个移动通信服务网点。县民政局要做好五保、特困救助、大病医疗救助等扶助济困工作。

五、抓好软件建设

试点工作，不仅要抓好围绕农民生产、生活而开展的硬件建设，更重要的是要探索、创新、积累新农村建设和乡村治理中符合实际的、行之有效的、体现民主民治的措施和办法，即抓好软件建设。核心是围绕新农村建设中怎样发挥农民的主体作用，怎样发挥自己的优势，体现自己的特色而开展制度建设。例如怎样以村规民约的形式倡导勤劳朴实、积极向上的民风民俗？怎样规范村民行为构建和谐社会？怎样发挥无职党员的作用，保持共产党员的先进性？怎样抓好乡村清洁工程，使村庄、道路能长期保洁？等等。同时，要注重总结试点工作的经验和教训，并以文字的形式反映试点工作的成果。

六、抓好试点工作组织领导

县委办公室、县驻村单位和有关部门、宣化店镇党委和政府对玄坛村试点工作要给予经常性的指导和帮助。既要把握试点工作的方向和目标，又要鼓励玄坛村创造性、开拓性地开展工作；既要在项目、资金上予以支持，又要在具体工作中抽调干部充实试点工作的力量，使玄坛村整村推进、连片开发试点工作取得新的成绩。

参会人员：夏贤格  伍运刚  陈述益  曹汉厚  

石天开  刘和平  廖和发  耿显和  

黄华旭  丁彩祥  华玉祥  严启波  

胡永禄  杨先春  胡圣友  付新民  

刘  志  韩彩玲  李善政  黄庆稳