第4期

大悟县干部作风建设年活动领导小组办公室       2007年4月20日

观念抓转变  经济抓发展  程序抓规范  工作抓落实

我县在村干部中广泛开展作风建设活动

为解决当前村级组织建设、阵地建设以及村干部作风建设等方面存在的突出问题，今年以来，我县结合“干部作风建设年”活动，在村干部中广泛开展以“四抓”为主要内容的学教活动，努力形成团结奋进，求真务实，经济发展，群众富裕的良好局面。

一、观念抓转变，努力构建鱼水情深、协调和谐的干群关系。组织村干部和农村党员学习《党章》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》等重要文件，毛泽东《为人民服务》、刘少奇《论共产党员修养》和《江泽民文选》等经典著作，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和俞正声同志在省纪委第十一次全会上的重要讲话精神，到鄂豫边区革命烈士陵园进行革命传统教育，开展以“知荣辱、明责任、树新风、促和谐”为主要内容的大讨论，制作村干部、农村党员作风建设学习专栏，开展争创“五个模范”的活动，即完善自我，提高素质，做勤奋学习的模范；推广科技，发展生产，做勤劳致富的模范；学法懂法，依法办事，做遵纪守法的模范；破除迷信，倡导新风，做文明礼貌的模范；心系百姓，排忧解难，做服务群众的模范。努力实现“五个明显改善”的目的，即村干部队伍的整体素质明显改善、工作的责任心明显改善、村干部的精神面貌明显改善、村级经济状况明显改善、党群干群关系明显改善。

二、经济抓发展，努力开创百花齐放、各具特色的经济发展格局。克服等、靠、要的思想，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感、使命感和紧迫感，以积极向上，奋发进取的精神状态和敢打硬仗的拼劲，积极探索发展壮大村级集体经济的途径和办法。坚持因地制宜、分类指导的原则，充分挖掘本村的资源、区位、政治优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商，选好选准发展路子，积极培育新经济增长点。统筹好“单兵作战”和“集团化推进”的关系，注重发展规模化经营，形成集约效应，增强适应市场动作、规避市场风险的能力和水平。发挥农村党员的先锋模范作用，立足我县的实际，大力开展“党员建农庄，双带奔小康”活动，鼓励和引导农村党员领办、创办、兴办龙头企业、经济服务组织和示范基地，带头先富起来，通过他们的辐射带动，逐步实现农村社会的共同富裕。

三、程序抓规范，努力形成运作有序、快捷高效的工作机制。按照“五有四规范”的要求，采取不定期、不定时、不打招呼等形式，对各村村干部值日和开展活动情况进行检查，着力解决“有村部无干部值日”、“有制度不开展活动”等突出问题。广泛开展“双层双目标”管理活动，以《党员目标承诺书》或目标责任状的形式与村党支部或村委会签订责任状，对村干部和农村党员的行为进行约束，明确责任和奖罚措施，每年一考评，落实奖罚制度。遵循发扬民主、集思广益、尊重民意、方便群众的原则，充分保证群众的知情权、参与权和监督权，按照调查研究、制定方案、集体研究、征求党员群众意见、提交村民大会或村民代表会表决的程序决策村级重大事务。发挥村务监督小组和村民理财小组的作用，落实村级财务收支专人专账、一月一公开、一季一审计制度，让群众明白，还干部清白。

四、工作抓落实，努力营造真抓实干、实干兴业的工作氛围。建立健全村干部工作实绩考核评议制度，把干部的实绩与工作报酬结合起来，大力鼓励表彰能干事、会干事的干部。弘扬实干兴业的精神，充分发挥农村党员的带领示范作用，围绕产业结构调整，发展种养加工业，成立农副产品销售中介服务组织。倡导说话算数的风气，说到做到，一诺千金，扎实做好党员目标管理工作，圆满完成村部建设工作任务。注重调查研究，广泛征求各方面的意见，集思广益。讲究科学，善于学习和运用现代经济理论和科学技术，借鉴外地成功经验和先进模式。尊重事物的客观规律，善于在实践探索中不断总结经验，吸取教训,善于发动党员和群众，耐心细致地做好思想政治工作，把党员和群众的积极性调动起来。

县扶贫开发办作风建设活动起步扎实

全县“知荣辱、明责任、树新风、促和谐”机关干部作风建设活动动员会后，县扶贫开发办认识高、动作快，迅速启动作风建设活动，开局良好。

宣传发动早。扶贫开发办领导班子对机关作风建设活动十分重视，动员会后分别召开了班子成员会和全体干部职工大会，认真学习贯彻全县大会精神，及时研究部署机关事宜，成立了由“一把手”黄华旭任组长的机关作风建设活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责作风建设活动的督促指导和日常工作。

活动方案实。为了不使作风建设流于形式走过场，制定的活动方案除把县委提出要着力解决的五个方面的问题作为整改重点外，还针对单位实际，提出了抓学风、促作风的工作目标，明确了下乡“七不准”工作纪律（即不准增加镇村负担，就餐从简；不准强行要乡镇派车；不准向项目单位索要财物或报销任何费用；不准参加消费性娱乐活动；不准抹牌赌博；不准接受可能影响公正执行公务的宴请；不准醉酒失态贻误工作），使活动有的放矢，突出了实效。

督学措施严。主要突出落实“四个到位”。一是学习计划到位。确定周六上午为集中学习日，要求每名干部都要制定自学计划，把规定的篇目、课时和达到的目标进行量化。二是学习制度到位。对学习制度进行了完善，建立了学分制，实行集中学习签到登记，将干部学习等活动情与年终干部考核、评选结合起来，同时与工资福利进行挂钩。三是学习“四有”到位。即要有学习计划，有学习笔记，有心得体会，有讨论记录。

通    报

县委决定在全县开展以“知荣辱、明责任、树新风、促和谐”为主题的作风建设年活动，下大力气整顿干部作风。县委书记夏贤格在动员会上再三强调，要加强学习，切实解决好五个方面的突出问题。但少数领导干部仍然未引起足够重视。会风是作风的体现。4月19日，县委县政府召开流程管理电子政务动员大会就有部门单位有令不行，没有按要求参加会议。按照县委领导的要求，根据会务组提供的情况,现将以下单位进行通报：

一、无人参加会议的单位：安全生产监督局。

二、分管局长没有到会的单位：文体局、供电公司。

三、单位“一把手”没有到会的单位：环保局、国税局、地税局、计生局、畜牧局、发展和改革局、民政局、水产局、供电公司、广电局、文体局、药监局、审计局、粮食局、烟草局、农业局、中行大悟支行、黄站镇、吕王镇。