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大悟县2020年统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案

发布时间:2020-04-09 信息来源: 作者: 访问量:1
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根据省扶贫攻坚领导小组关于印发《湖北省扶贫资金项目公告公示办法》(鄂扶组发[2018]11)文件要求,现将《大悟县2020年统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案》公示如下。公示时间为2020331日至2020410日。

监管部门:大悟县扶贫办

联系人:刘强强

联系电话:010-12317/0712-7818108

联系邮箱dwfpbxmglzx@163.com

地址:大悟县长征北路17

公示起日:2020331
特此公告

            大悟县扶贫办

                2020331






 大悟县2020年统筹使用财政专项资金支持精准扶贫工作实施方案


为了深入贯彻落实决战决胜脱贫攻坚工作部署,努力克服新冠肺炎疫情影响,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,按照上级有关要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,认真落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,

以提高财政资金使用效率和效益为目的,以县为主体,创新财政专项资金统筹使用机制,强化脱贫攻坚和巩固脱贫成效投入保障,支持脱贫攻坚决战决胜,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

是因需而整、应整尽整;二是县为主体、权责匹配;三是精准发力、注重绩效;四是公开透明、接受监督。

三、统筹范围

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[2016]22号)、《财政部、国务院扶贫办关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农[2020]4号)、《省扶贫攻坚领导小组关于努力克服疫情影响、坚决打赢脱贫攻坚战的通知》(鄂扶组发[2020]2号)、《省人民政府办公厅关于建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发[2015]63号)、《省财政厅关于贯彻落实<省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见>的通知》(鄂财农发[2015]127号)等精神,确定统筹使用财政专项资金范围:

(一)中央层面:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金,以及中央预算内投资用于三农建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。

(二)省级层面:涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金。如用于扶贫开发的财政扶贫、以工代赈、少数民族发展、革命老区等资金;用于农村基础设施的国土整治、农发项目、农田水利、农村一事一议奖补、现代农业、农村公路、农村饮水安全、农村电网、村卫生室等建设资金;用于农业生产的农技推广、现代农业生产发展、农民合作社发展、农业生产防灾减灾等资金;用于生态环境建设的绿满荆楚奖补、退耕还林(还草)、天然林保护、造林补贴、经济林工程、农村环境整治等资金;用于农村社会事业发展的教育、卫生、文化等资金;用于民生的农村低保、五保户供养、危房改造、扶贫搬迁、惠农补贴新增和集中使用部分、新型农民培训等到村到户资金。

四、统筹资金规模、投向及负面清单事项

2020年,计划统筹财政专项资金76366万元,其中:中央级、省级专项资金46674万元、本级财政配套资金10903万元、社保基金预算安排15177万元、收回存量资金2112万元、其他资金1500万元。统筹资金主要用于以下几个方面:

(一)用于精准扶贫一建(项目建起来)20608万元。

(二)用于精准扶贫两扶三保”52367万元,其中:1、教育扶起来2391万元;2、产业扶起来10340万元;3住房保起来2878万元;4生活保起来18258万元;5、医疗保起来18500万元。

(三)用于落实扶贫政策”3391万元(详见附件)。

(四)统筹资金不得用于负面清单事项,包括但不限于:村级办公场所、文化室、文化广场(乡村舞台)、学校等公共服务设施,大中型基础设施建设,医疗保障,购买各类保险,偿还债务或垫资等。不得将财政专项扶贫资金及其他整合资金用于美化、亮化、绿化等各类造景工程、形象工程。

五、保障措施

(一)加强组织领导。资金统筹工作由县统筹使用财政专项资金工作领导小组(简称领导小组)负责,领导小组下设办公室(简称统筹办),办公室设在县财政局,负责组织协调、责任落实、工作推进等工作。县直各相关单位、各乡镇(区)也要成立相应工作专班,明确专人负责,抓好工作协调和落实,形成全县上下齐抓共管的工作局面。

(二)健全管理机制。一是完善资金统筹机制。坚持科学规

划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹、精细管理助推统筹,充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融和社会资本增加投入,支持脱贫攻坚和巩固脱贫成效。二是完善资金管理机制。建立健全统筹资金用于精准扶贫的监管机制和公示公告机制,县级扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和分配结果一律公示公告。强化资金使用者主体责任,做实前期工作,加快资金支出和项目实施进度,尽快形成实物工作量,避免以拨代支资金等项目。三是完善资金监督机制。深入推进扶贫项目资金绩效管理,科学设立绩效目标,加强绩效目标审核,落实绩效运行监控,强化绩效评价及结果应用,构建花钱必问效,无效必问责的绩效管理机制。

(三)明确工作职责。统筹办负责年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作;各相关部门、乡镇(区)政府(管委会)负责具体建设项目的实施;项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目;财政、发改、扶贫、审计等部门定期开展监督检查,对发现的资金问题建立台账,列明问题清单与整改措施,逐一推动整改销号,确保整改质量;其他相关部门要在县领导小组的领导下,各司其职,各负其责,确保工作有序推进。

 

附件:1大悟县2020年精准扶贫统筹使用财政专项资金项

    目对接汇总表

2、大悟县2020年精准扶贫统筹使用财政专项资金项

 目对接明细表


2020统筹整合方案汇总表.xlsx在线预览


本公示由大悟县扶贫办提供,如对公示有疑问,请与大悟县扶贫办综合服务中心联系0712-7818718,由扶贫办进行最终解释。


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