今年中央一号文件明确指出，2006年在全国范围取消农业税。这充分体现了党中央对农村工作的重视和解决三农问题的决心。取消农业税在中国历朝历代曾未有过，在中国共产党执政的今天实现了，这是一个很大的进步。全国百姓为之喝彩，农民倍鼓舞。取消农业税是减轻农民负担的重要举措，为从根本上减轻农民负担奠定了一个良好基础，也是建设社会主义新农村所必需的。取消农业税政策确实激发起了农民生产的积极性和活力，使农村中积蓄已久的生产力正在逐步得到释放，农业和农村经济发展的后劲不断增强。与此同时我们还必须清醒地认识到，税费改革这种重大制度变迁是一个复杂的系统工程，涉及面广，牵涉多方利益，涵盖农村的方方面面，复杂而艰巨，这就不免要暴露出诸多新问题需要解决。
　　一、取消农业税后农村面临的主要问题
 　　１．农民负担仍然存在
　　税费改革之前的“三乱”是导致农民负担主要根源。可以说取消农业税以后，传统意义上的农民负担已基本消除。但随着时间的推移和形势的发展，农民负担也因受多种因素的影响而在发生改变。也就是说农民负担仍在以另一种方式存在着。工业与农业产品价格间的剪刀差有加大的趋势。农产品价格持续下滑，农资价格只长不降。自去年第四季度以来，我县同全国大部分市场一样，猪鸡等畜禽产品价格持续下滑，特别是今年三月以后，生猪价格创近五年新低，养殖企业和养殖大户损失惨重。市场供大于求是其主要原因，生猪五号病、禽流感疫情的发生也是重要因素。这就使农民的收入失去了一大块。与之相反，今年农资价格涨幅较大，如尿素，去年50多元的价格上涨到了70多元，上涨了三分之一；今年的农业电价每度上涨了2.9分，给全县农民带来了近300万元的负担。农用柴油也在不断上涨。这一降一升就导致了一升一降，即农业生产成本上升，农民收益下降。煤炭与农民的生活息息相关，其价格上涨幅度最大，与前几年相比，涨了3 `4倍。这就加重了农民的生活负担。这对那些贫困低收入农民家庭可谓雪上加霜。由此出现了冬季不生煤火的农户不乏其例。如果这种局面持续下去，面对我县是山区大县的现实，一些农户就只有回到上山砍柴解决生活燃料的时代了，这种生活方式必将对我县本来就脆弱的生态又是一个严峻考验。
　　土地承包的遗留问题使部分农民仍存有负担。在落实承包土地政策，稳定农民承包土地一定三十年不变的过程中，有些村所留机动地少，甚至未留，有的把机动地承包给他人多年，由此导致了后来婚丧嫁娶、生育增人不增地、减人不减地的现象。尤其在取消农业税使农民十分看重种地前景的情况下，对那些增人不增地的农户来说就限制或减少了土地收入，相对增加了他们的负担。
　　２． 村组干部和村级组织无经费保障
　　之前，农业税是村级收入的重要组成部分，尤其对大多数无集体经济收入来源的农村更是如此。取消农业税后，村级收入大幅减少。由上级财政转移支付的村级经费，数额少，只限于支付村主要干部的工资报酬，其他村组干部的补贴无望，村内五保户供养、办公必须经费等均在财政转移支付中支出。这对于多数无集体经济来源的农村来说，收支矛盾日显突出，只能勉强维持日常运转。在这种状况下，村级组织无钱办事的现象普遍存在，只能靠应付了事，这就大大消弱了村组织的凝聚力。
　　３．农村债务偿还无望
　　取消农业税以后，乡村沉重的不良债务日趋突出，正在制约着集体经济发展和影响农村社会稳定。据调查，全县村级债务高达15913.28万元，占乡村债务总额的68.5%，平均每村负债6.99万元。村级集体企业少，多数无企业，缺少或无经济来源，在这种情况下，取消了农业税和其他摊派，也就等于断了村级财政的财路。没了经济来源，使得村级偿还债务的希望就更加渺茫。农村债务是当前乃至今后一段时期农民难以摆脱的隐性负担。
　　４．农村基础设施建设和公益事业受限
　　取消农业税之前，对那些经济基础较差的村，通过多渠道筹资（包括农民集资）还能搞一些公益私营和基础设施建设，如修路等。取消农业税之后，村组织失去了经济来源，欲搞基础设施建设就十分困难了。在此之前用“以工代赈”资金搞的一些农村项目多数地方配套资金均难以到位。若现在用国家项目资金搞农村项目建设，其农村配套资金就更难有保障了。
　　二、化解取消农业税后所出现问题的建议
　　１．合村并组，消肿节支。
　　可以说，崔交公粮、农业税、三提五统是此前农村干的主要工作，为此也占去了他们的大量时间。取消了农业税，现在的农村干部不用再为此而奔忙了。可以说这也是对农村干部的一大解脱。事情少了，时间多了，完全有理由消肿减负。其方式有二，合村并组，消减领导指数。合村并组应根据地理情况酌情划定。平原区域对较为密集的村将2~3个村化为一个村，如西如堡、中如堡和东如堡，西范村、中范村和东范村，东山北、西山北和南山北等均可各化为一个村。西部山区地域分布广，村民居住分散，村与村间隔较远，应酌情划定。根据和并村的人口数量和面积划定村组数，以此再合理确定村组领导指数。这样就能大大节约人员经费开支。
　　２．选派公职干部到农村任职。
　　村级干部事务少了，同样乡镇级干部的事务也随之减少了。目前乡镇干部均为数不少，甚至超编。也应根据乡镇所辖面积和人口重新核定干部人数。对核定后多余的干部可选派到村级政府任职。这样既解决了乡镇干部人浮于事的问题，又可减少村干部的人员经费开支，一举两得。目前大、中专毕业生就业较难，鼓励他们到农村任职，去农村锻炼，即可提高村级领导干部的文化素质，又可解决大、中专毕业生的就业问题，也谓一举两得。
　　３．核定村级财务，财政分类支付
　　对现有村级的财务进行逐村审核，详细审核每村的经济来源、收支情况，并对其经济状况给出综合评定，以此界定出每个村的经济状况的如一、二、三等的等级或类别。据此合理给出该村的财政转移支付的数额。这样，就能减少财政转移支付资金投放的盲目性，增强其合理性和科学性，使贫困村得到足额的财政转移支付资金补助，以确保村组织工作的正常运转。
　　４．积极化解农村债务
　　如何化解乡村债务，这是一个很大的话题，也是取消农业税之后的重要难题。这是一个复杂的系统工程，需要采取综合措施。成立专门的领导机构，制定相关政策和清理方案，逐级清理，摸清底数；盘活集体资产，如机井、房屋、场地等固定资产，以开源还债；压缩开支，杜绝奢侈浪费，节支偿债；对于个别企业因个人不良管理所造成的债务，应采取“谁的孩子谁抱走”的政策，强行还债；依靠国家出台政策帮扶还债；强化管理，杜绝新债发生；大力发展集体经济，增强经济实力，靠增收还债。
　　５．发展经济，增收减负
　　发展农村经济是降低农民负担、解决农村诸多问题的根本之举。经济发展了，集体实力增强了，解决农村问题才会有底气。困扰农村经发展的因素很多，有自然的、社会的、政策性的、经济性的等，但主要还是人的因素。要充分依靠农村的干部群众，挖据他们的智慧，找出并立足当地的资源或其他优势，继而使其优势得到发挥和开发，这是发展当地农村经济的根本所在。