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大悟县应急管理局2019年部门预算信息公开情况

发布时间:2019-06-11 信息来源: 作者: 访问量:1
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大悟县应急管理局2019年部门预算信息公开情况

 

根据《中华人民共和国预算法》和大悟县委、县政府积极推进部门预算信息公开改革要求,按照部门预算编制原则、范围和口径,结合我局“三定”方案规定的职能以及2019年主要工作任务编制预算草案,现将2019年全局预算信息向社会各界公开,具体内容如下:

一、 应急管理局工作的主要职能、职责。

(一)负责应急管理工作,指导全县各乡镇(区)各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)拟订应急管理、安全生产等措施,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草县政府规范性文件草案,组织制定相关规程和标准并监督实施

(三)指导全县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设

(四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织重大灾害应急处置工作。承担县应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹全县应急救援力量建设,负责森林火灾扑救、抗洪抢险、严重旱情应急、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协助管理全县综合性消防救援队伍。

(八)组织协调消防工作,指导全县各乡镇(区)火灾预防、火灾扑救等工作

(九)指导协调、监督检查森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(+)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠、募集、社会救助、慈善救济工作,联系慈善机构,管理、分配救灾款物并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇(区)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县非煤矿山、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作

(十三)编制防震减灾工作发展规划和震灾防治专项规划,并组织实施。负责震情监测、预报,负责县内重大工程建设场地的地震安全性评价管理工作。监督建设工程落实抗震设防要求。

(十四)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,负责县级救灾物资的收储、管护,建立健全应急物资信息平台和调拨制度。(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十七)开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作

(十八)承担县自然灾害和事故灾难应急、安全生产、防灾减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作

(十九)完成县委,县政府交办的其他任务。

二、应急管理局主要内设机构的设置,以及职能、职责等。

(一)办公室(政治部)。负责机关日常运转工作。承担新闻宣传、舆情应对、信息、安全、综治、保密、信访、政务公开、对外交流合作、调查研究、政务值班、重要文稿起草等工作。承担机关和所属单位党务、干部人事、机构编制、劳动工资、人才管理、离退休干部等工作,指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关和所属单位党群工作。承担机关财务、资产管理、内部审计、统计工作。做好所属单位财务监督和资产管理工作

(二)应急指挥中心(安全生产委员会办公室)。承担应急值守等工作,承担自然灾害综合监测预警工作。拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹全县应急预案体系建设,组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。承担全县应对重大灾害指挥部的现场协调保障工作,指导各乡镇(区)社会应急救援力量建设和管理,协调跨区域应急救援力量与现场保障,拟订全县综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施承担全县应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作。编制全县应急体系建设,安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施研究提出相关经济政策建议,推动应急重点工程和避难设施建设。规划信息传输渠道,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟定有关科技规划、计划并组织实施,依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施应急管理巡查、考核、考评工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。组织开展全县自然灾害类突发事件的调查评估工作负责应急管理统计分析工作。

(三)宣传教育股(行政审批股)。负责全县应急管理系统干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练,负责所属培训机构、基地的建设和管理。承担全县应急管理和安全生产法律法规宣传、文化建设等工作。开展应急管理和安全生产等公众知识普及工作。组织指导应急管理社会动员。承担综合性应急救援队伍的人员招录、培训、考核等有关工作组织管理安全生产培训考试工作,组织起草县政府相关规章草案和标准,承担有关重要政策研究、规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作.负责安全生产执法监督工作,指导全县监督检查计划编制、执法队伍建设、执法规范化建设和执法业务工作.承担行政审批制度改革有关工作,负责县级应急管理行政审批工作。拟订行政审批规范,优化办事流程

(四)火灾防治管理股。组织起草消防地方性法规草案和技术标准并监督实施。指导城镇、农村、森林等消防工作规划编制并推进落实,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作,依法监督检查相关单位贯彻落实消防法律法规和标准情况。负责指导协调、监督检查森林火灾防治救援工作

(五)防汛抗旱股。组织协调全县水旱灾害应急救援工作协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调风灾防御工作。

(六)危险化学品安全监督管理股。负责全县化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作落实相关行业地方安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织县内危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

(七)安全生产基础股。负责全县非煤矿山(含地质勘探、尾矿库)安全生产监督管理工作,负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产综合监督管理工作,落实相关行业地方安全生产规程、标准。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

(八)救灾和物资保障股(地震和地质灾害救援股)。承担全县灾情核查、损失评估、救灾捐赠募集、社会救助、慈善救济等灾害救助工作。拟订应急物资储备规划和需求计划,负责县级救灾物资的收储、管理,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。组织编制全县防震减灾中、长期发展规划和防护标准并指导实施。拟订地震应急预案、综合防御措施并组织实施和监督检查。负责全县地震监测台网和地震监测、预测、预报的管理工作,开展地震群测群防工作。负责县内重大工程建设场地的地震安全性评价管理工作。负责县内新建、改建、扩建工程抗震设防要求的监督管理工作。组织协调全县地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作。

三、应急管理局人员供养情况等。

大悟县应急管理局是行政机关。县应急管理局(含二级单位)共27人,其中在职人员22人,退休5人。

四、部门预算总体收支安排情况:

(一)总体收入预算情况(预算公开01、02、03表)

2019年,应急管理局年初预算总体收入安排合计365.64万元,比上年预算数331.99万元增加33.65万元,增加主要原因是增加了防火经费(县林业局原项目)30万、防汛抗旱经费(县水利局原项目)5万所致。

其中:财政经费补助拨款安排323.64万元,占总收入的88.51%,比上年预算数301.99万元增加21.65万元;纳入预算管理的非税收入安排 12万元,占总收入的3.3%,与上年预算数12万元持平;纳入专户管理的非税收入安排0万元,占总收入的0%,比上年预算数0万元增加或者减少0万元;上年结转纳入预算管理的非税收入安排3万元,占总收入的1%,比上年减少3万元;预计上级补助收入30万元,占总收入的8.2%,与上年预算数30万元持平。

(二)总体支出预算情况(预算公开01、02、03表)

年初总体支出安排合计365.64万元,比上年预算数331.99万元增加33.65万元。

支出按功能分类分:其中一般公共服务支出0万元,公共安全支出0万元,教育支出0万元,科学技术支出0万元,文化体育与传媒支出0万元,社会保障和就业支出25.10万元,卫生健康支出9.81万元,节能环保支出0万元,城乡社区支出0万元,农林水事务0万元,交通运输0万元,资源和勘探电力信息等事务0万元,商业服务业等事务支出0万元,国土资源气象等事务支出0万元,住房和保障支出15.38万元,粮食安全物资储备支出0万元,灾害防治及应急管理其他支出315.35万元,其他支出0万元。

支出按经济分类分:其中工资福利支出229.51万元,商品和服务支出26.08万元,对个人和家庭的补助5.05万元,债务利息及费用支出0万元,资本性支出(基本建设)0万元,资本性支出0万元,对企业补助(基本建设)0万元,对企业补助0万元,对社会保障基金补助0万元,其他支出0万元。

支出按资金性质分:其中人员经费支出234.56万元,占总支出的64.15%,比上年预算数233.74万元增加0.82万元,增加的主要原因是人员增资;公用经费支出26.08万元,占总支出的7.13%,公用经费比上年预算数28.25万元减少2.17万元,减少的主要原因是人员减少;项目经费支出75万元,占总支出的20.51%,比上年预算数40万元增35万元。

五、财政拨款安排的收支情况(预算公开04、05、06表)

(一)收入情况(预算公开04、05、06表)

2019年,应急管理局年初预算财政拨款收入安排合计365.64万元,比上年预算数331.99万元增加33.65万元,增加了防火经费(县林业局原项目)30万、防汛抗旱经费(县水利局原项目)5万所致。

其中:财政经费补助拨款安排323.64万元,占总收入的88.51%,比上年预算数289.99万元增加33.65万元;纳入预算管理的非税收入安排 12万元,占总收入的3.3%,比上年预算数12万元持平;纳入专户管理的非税收入安排0万元,占总收入的0%,比上年预算数0万元持平;上年结转纳入预算管理的非税收入安排3万元,占总收入的1%,比持平;预计上级补助收入30万元,占总收入的8.2%,与上年30万元持平。

(二)支出预算情况(预算公开04、05、06表)

支出安排合计365.64万元,比上年预算数331.99万元增加33.65万元。

支出按功能分类分:其中一般公共服务支出0万元,公共安全支出0万元,教育支出0万元,科学技术支出0万元,文化体育与传媒支出0万元,社会保障和就业支出25.10万元,卫生健康支出9.81万元,节能环保支出0万元,城乡社区支出0万元,农林水事务0万元,交通运输0万元,资源和勘探电力信息等事务0万元,商业服务业等事务支出0万元,国土资源气象等事务支出0万元,住房和保障支出15.38万元,粮食安全物资储备支出0万元,灾害防治及应急管理其他支出315.35万元,其他支出0万元。

支出按经济分类分:其中工资福利支出229.51万元,商品和服务支出26.08万元,对个人和家庭的补助5.05万元,债务利息及费用支出0万元,资本性支出(基本建设)0万元,资本性支出0万元,对企业补助(基本建设)0万元,对企业补助0万元,对社会保障基金补助0万元,其他支出0万元。

支出按资金性质分:其中人员经费支出234.56万元,占总支出的64.15%,比上年预算数233.74万元增加0.82万元,增加的主要原因是人员增资;公用经费支出26.08万元,占总支出的7.13%,公用经费比上年预算数28.25万元减少2.17万元,减少的主要原因是人员减少;项目经费支出75万元,占总支出的20.51%,比上年预算数40万元增35万元。

六、机关运行经费安排情况。

(一)公用经费(支出)安排情况。

2019年,县应急管理局机关运行经费安排为26.08万元,占支出的7.13%,比上年预算数28.25万元减少2.17万元,其中:办公费9.86万元,印刷费1万元,水费1万元,电费1万元,邮电费1万元,物业管理费0.1万元,公务用车运行维护费7.2万元,差旅费3万元,维修费1万元,会议费2.2万元,工会经费0万元,培训费0万元,公务接待费3.82万元,咨询费2万,手续费0万元,福利费0万元,委托业务费0万元,劳务费0万元,其它商品和服务支出0万元。

(二)专项经费(支出)安排情况。

项目经费支出安排合计75万元,占支出的20.51%,比上年预算数40万元增加35万元,主要原因是,增加了防火经费(县林业局原项目)30万、防汛抗旱经费(县水利局原项目)5万所致。

七、政府性基金预算安排情况(预算公开07表)

2019年,我局没有安排政府性基金预算。

八、财政拨款安排的“三公”经费预算情况(预算公开08表)

认真贯彻落实中央“八项规定”要求,从严控制“三公”经费支出。按照有关规定编报,包括:
  (一)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、旅费、培训费、公杂费等支出。2019年没有此项预算安排,同比持平。
  (二)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待费用支出。2019年安排3.5万元,占支出的0.1%,比上年决算数3.6万元减少0.1万元,主要原因是厉行节约,减少支出。  

(三)公务用车购置及运行费,指单位按规定保留的公务用车购置及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。2019年安排4.8万元,比上年决算数5万元减少0.2万元,主要原因是公车改革,增加社会化出行。

九、政府采购预算安排情况(预算公开09表)

2019年,我局预计安排政府采购资金28.8万元,主要用于以下方面,具体品目名称如下:

行政运行 其他印刷服务 2.00

行政运行 视频会议系统设备 1.00

行政运行 车辆维修和保养服务 1.00

行政运行 机动车保险服务 0.50

行政运行 硒鼓、粉盒 2.00

其他应急管理支出 其他印刷服务 3.00

其他应急管理支出 台式计算机 3.00

其他应急管理支出 基础电信服务 2.00

其他应急管理支出 组合家具 1.00

其他应急管理支出 复印纸 1.00

其他应急管理支出 车辆及其他运输机械租赁服务 2.00

其他应急管理支出 车辆加油服务 2.30

其他应急管理支出 一般会议服务 5.00

其他应急管理支出 信息技术服务 1.00

其他应急管理支出 其他印刷服务 1.00

县安全生产执法监察大队  1.00

其他应急管理支出 其他印刷服务 1.00

十、名词解释。

(一)财政拨款(补助)收入:指县级财政预算安排且当年拨付的资金。

(二)资源勘探电力信息等支出(215类):反映用于资源勘探、制造业、建筑业、电力信息等方面支出。

(三)安全生产监管(215类06款):反映国家安全生产监督管理部门、煤矿安全监察部门的支出。

(四)社会保障和就业(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

(五)医疗卫生(210类):反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

(六)医疗保障(210类05款):反映用于医疗保障方面的支出。

(七)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

(八)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(九)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(十)“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的"三公经费",是指县直部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十一、附预算公开套表。

部门整体支出绩效目标申报表.rar

大悟县2019年部门预算公开表.rar

绩效目标评审意见书(整体支出).rar


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