关于2008年县政府十件实事上半年

工作进展情况的通报

今年上半年，承担今年县政府十件实事的各乡镇和县政府有关部门按照县委、县政府的部署和要求，认真对照工作任务和责任目标，采取有效措施，强化责任管理，狠抓各项措施的落实。县政府办公室加大了督办协调力度，确保了县政府十件实事工作的顺利推进。整体看，上半年县政府十件实事开局工作进展情况良好，各项工作均基本启动，大部分实事工作顺利推进，界悟引水城区段改造工程已完成，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率达到责任目标，但极少数实事工作进展缓慢或尚未启动，需进一步抓好落实。现将上半年实事工作进展情况通报如下：

第一件实事：新建城区垃圾处理场，完善配套一批垃圾中转站和卫生设施

县垃圾处理场项目经多次选址论证，场地基本确定，占地面积105亩。该项目设计规模为日处理垃圾212吨，采用卫生填埋工艺，项目总投资3697.24万元人民币，已争取到世行贷款276.26万美元，折合人民币为1933.82万元。截止6月15日，该项目已完成土地测量、征用土地报批、占用林地报批、地质勘察和项目设计、合同签约等一系列工作，城区10个垃圾中转站的选址工作正在进行之中。

第二件实事：启动城区污水处理厂及配套管网建设

县城区污水处理厂项目选址位于化肥厂以南，占地53亩。主要建设内容包括新建一座污水处理厂和配套污水管道工程两部分，污水处理厂建设规模近期为2万吨/日，污水管网全长39.57千米。截止6月15日，县污水处理厂已完成了厂区征地和“三通一平”工作。县建设局已委托北京金准咨询公司为该项目招标代理，已在中国招标网等4家网站上发布了BOT招标公告。

第三件实事：改造一条老城区街道，硬化城区背街小巷10公里

1、关于改造一条老城区街道工程。该项工程计划今年下半年完成，目前县建设局正在论证改造街道，制定具体改造方案。

2、关于硬化城区背街小巷10公里工程。城关镇政府计划投资437万元，硬化背街小巷10360米。截止6月15日，已完成背街小巷硬化2780米，正在施工1000米。

第四件实事：做好界悟引水备用管道的规划设计和项目争取工作，完成界悟引水城区段改造

1、关于做好界悟引水备用管道的规划设计和项目争取工作。县建设局已委托武汉大学设计研究总院对“姚悟引水”工程做可行性研究。初步规划从姚河水库新建界悟引水备用管道42公里，估算总投资4200万元。县发改局多次到国家、省发改委争取该项目资金，因现有界悟引水工程是国家发改委于2002年投资2900万元新建的，间隔时间近，国家、省发改委再安排投资有一定难度。目前，县发改局积极寻求省移民局投资渠道，正在做项目争取工作。

2、关于完成界悟引水城区段改造工程。该工程全长1650米，概算总投资462万元，于2008年1月动工，5月中旬完工，已投入使用。

第五件实事：建设经济适用房4000平方米，城镇低收入群体廉租房补贴实现应补尽补

1、关于建设经济适用房4000平方米工程。截止6月15日，该项工作已完成10亩征地等前期准备工作。

2、关于城镇低收入群体廉租房补贴实现应补尽补工作。2008年廉租房补贴申报已全面完成，按每人每月30元标准（3元/m²），共申报385户1050人，需补贴资金37.8万元。目前，县房产局正在对申报资料认真审核，预计7月初公示，7月中旬发放补贴。

第六件实事：逐步完善全民基本医疗保险制度，其中，新型农村合作医疗参保率达到85%，城镇居民基本医疗保险参保率达到70%以上

1、关于逐步完善全民基本医疗保险制度，新型农村合作医疗参保率达到85%工作。县卫生局根据2007年新型农村合作医疗运行情况，修改了《实施方案》，制定了单病种限价、例均费用控制制度、补偿最低保障线制度，完善了转诊制度，并结合我县实际对新农合管理软件内容进行了相应调整。截止6月15日，全县参保农民427365人，参保率85.8%。今年1至6月，全县新农合医疗共补偿6378人次，住院总费用2200.841万元，补偿额为623.151万元，综合补偿率为28.3%。其中县外住院1220人次，县级住院2384人次，乡镇住院2774人次，月均报销103.86万元。门诊补偿85808人次，共补偿64.7542万元。手足口病共补偿67人，补偿金额69272元。

2、关于逐步完善基本医疗保险制度，城镇居民基本医疗保险参保率达到70%以上工作。今年以来，我县城镇居民基本医疗保险按市规定的一个模式参保、一个模式缴费、一个模式报销的方式运行。截止6月15日，我县城镇居民已参保71327人，征缴城镇居民医疗保险基金246.08万元，县财政补助到位资金55.25万元，其中低保人员10722人，重残人员1683人，60周岁以上困难家庭老人2224人，16周岁以下非在校学生249人，学龄前儿童696人，在校学生43020人，普通居民12733人。按上报应参保人数103000人计算，参保率为69%，按实际人数87762人计算，参保率为81%。

第七件实事：办好惠民医院，完成3个乡镇卫生院改造，新建50个村卫生室

1、关于办好惠民医院。县政府确定将县中医院改建为县惠民医院。截止6月15日，已投入改建资金20.2万元。其中，设备投资12.5 万元（全自动血球分析仪1台11.5万元，病床20张1万元）、办公用品投资2.7万元（电脑6台2.5万元，打印机1台0.2万元）、房屋改造投资3万元（更换医院一楼到四楼门窗3万元）、宣传及培训费用2万元。

2、关于完成3个乡镇卫生院改造工程。截止6月15日，东新卫生院改建项目已完成有关准备工作，即将动工。刘集卫生院项目计划已经下达，正着手前期选址、设计等工作，另一个卫生院尚未启动。

3、关于新建50个村卫生室。此项工作尚未启动（省暂未下达项目计划）。

第八件实事：解决农村8.5万人的饮水安全问题，新增农村沼气用户7000户，全面完成省下达大悟的“十一五”通村公路建设规划，改造大东线、毛新线，完成1000公里通村公路标志牌建设

1、关于解决农村8.5万人的饮水安全问题。截止6月15日，已完成投资673万元，解决农村2.81万人的饮水安全问题，占计划8.5万人的33.03%。其中，东新供水管网延伸工程完成投资160万元，解决6700人饮水不安全问题；黄站玛瑙冲水库供水工程完成投资93万元，解决3900人饮水不安全问题；吕王自来水工程完成投资145万元，解决6000人饮水不安全问题；彭店自来水工程完成投资56万元，解决2300人饮水不安全问题；芳畈蔡家湾水库供水工程完成投资42万元，解决1800人饮水不安全问题；单村饮水安全工程完成投资177万元，解决7400人饮水不安全问题。芳畈镇区及管网延伸供水解决1万人饮水工程已于七月一日全面启动。

2、关于新增农村沼气用户7000户工作。2008年我县新增农村沼气用户7000户中，国债项目3000户，省级农村沼气项目2000户，巩固退耕还林专项2000户。截止6月15日，国债项目3000户资金已到位274.5万元，该项目前期协调和项目建设合同签订工作已落实，已完成预制件2600套，新增农村沼气用户2000户；省级农村沼气项目2000户的任务计划已下达，但资金未到位，工程建设尚未启动。巩固退耕还林专项2000户项目已申报到省发改委等部门，尚未批复。

3、关于全面完成省下达大悟的“十一五”通村公路建设规划。今年通村公路计划226公里。截止6月15日，已完成通村公路25公里，正在施工建设56.5公里，路基完工100公里。

4、改造大东线、毛新线。大东线按二级公路、毛新线按三级公路改造。截止6月15日，大东线、毛新线工程施工图纸设计完毕，正进入招投标阶段。

5、完成1000公里通村公路标志牌建设。县交通局经调查统计，全县通村公路共需完成300个行政村路口标志牌建设。截止6月15日，施工图纸和标志牌等前期准备工作已完成，6月初通村公路标志牌建设工程已在城关镇启动。

第九件实事：完成宣吕片重点村环境整治和其他乡镇“1+2”农村清洁工程

1、关于完成宣吕片重点村环境整治工作。截止6月15日，宣吕片区重点村环境整治工程累计完成投资9386万元，占计划总投资26158万元的35.88%，其中国家试点补助资金472万元，涉农部门项目资金6314万元，银行贷款1500万元，群众自筹资金860万元，社会帮扶资金240万元。共完成重点村粉刷装修墙面55590m²，“一建三改”生态家园1712户，改造危房110户，新建村级办公场所53个，文化室23个，卫生室41个，改造中小学危房2530m²。

2、关于其他乡镇“1+2”农村清洁工程。截止6月15日，各乡镇（宣吕片除外）共完成“一建三改”1458户，房屋刷白和贴瓷砖94万平方米，清理垃圾30余万吨，取缔乱占滥建600余处，硬化门前路面30万平方米，新建公共厕所43个，整治门口塘18处。其中，城关枣棚、新城金岭、大新新河、芳畈腾冲等村整治效果明显，村庄环境面貌有较大改善。

第十件实事：完成6所农村初中和20所农村寄宿制小学生活设施改造和建设

6所农村初中和20所农村寄宿制小学生活设施改造和建设工程总投资1150万元。截止6月15日，6所农村初中和20所农村寄宿制小学生活设施和建设工程已全部动工建设，其中，丰店和新城两所农村初中改造工程已竣工投入使用，河口初中基本竣工；吕王如青学校、宣化茶坳小学、三里镇小等3所农村寄宿制小学生活设施建设工程项目已竣工。